Административные регламенты
02.02.2015

Регламент рассмотрения заявлений о выдаче технических требований и условий на строительство (реконструкцию, перенос, переустройство) объектов в границах полосы отвода и придорожной полосы КАД: строительство (реконструкция, перенос, переустройство) инженерных коммуникаций, строительство и реконструкция объектов придорожного сервиса, строительство и реконструкция пересечения КАД другими автодорогами и примыкания других автодорог к КАД, установка рекламных конструкций

 

Регламент

Рассмотрения заявлений о выдаче технических требований и условий на строительство (реконструкцию, перенос, переустройство) объектов в границах полосы отвода и придорожной полосы КАД: строительство (реконструкция, перенос, переустройство) инженерных коммуникаций, строительство и реконструкция объектов придорожного сервиса, строительство и реконструкция пересечения КАД другими автодорогами и примыкания других автодорог к КАД, установка рекламных конструкций (далее - Объектов)

 

1. ФКУ ДСТО «Санкт-Петербург» выполняет функции владельца автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-118 Кольцевая автомобильная дорога вокруг г. Санкт-Петербурга (далее – КАД). Согласно статьям №№ 19, 20, 22 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФКУ ДСТО «Санкт-Петербург» выдает технические условия и требования (далее – ТТиУ) на проектирование, строительство, реконструкцию, переустройство и эксплуатацию Объектов, которые подлежат обязательному исполнению владельцами Объектов.

2.  Для получения ТТиУ владелец Объекта направляет в ФКУ ДСТО «Санкт-Петербург» заявление с приложением материалов, требования к составу и оформлению которых представлены в п.4 настоящего регламента. Необходимые сведения о подготовке материалов заявления также находятся в сети интернет по адресу http://dsto-spb.ru/.

3. Заявления субъектов строительства, не являющихся владельцами Объекта, к рассмотрению не принимаются.

4. Технические требования и условия подлежат согласованию с Федеральным дорожным агентством, за исключением следующих случаев:

4.1. При прокладке, переносе, переустройстве нефтепроводов, газопроводов, водоводов, водопроводов, линий электропередачи и связи, канализационных коллекторов с пересечением КАД закрытым способом методом горизонтально-направленного бурения (ГНБ) без нарушения целостности земляного полотна под прямым углом (или близким к нему) к оси КАД.

4.2. При строительстве, переносе, переустройстве воздушных линий электропередачи и линий связи с пересечением КАД, при этом расстояние от основания каждой из опор этих линий до бровки земляного полотна автомобильной дороги должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров, но не менее 25 метров.

5. Требования к составу и оформлению заявления на выдачу ТТиУ и приложений к нему.

5.1. Заявление должно оформляться от имени владельца Объекта в свободной форме.

5.1.1. В заявлении должно быть четкое указание на то, что заявитель является владельцем Объекта.

5.1.2. Заявление должно содержать сведения о владельце Объекта, инвесторе, заказчике и лицах, уполномоченных для представления интересов в ФКУ ДСТО «Санкт-Петербург».

5.1.3. В заявлении необходимо указать титульное наименование Объекта, адрес проектируемого Объекта и привязку к километражу и пикетажу КАД.

5.1.4. К заявлению прилагается документ, подтверждающий принятие решения о строительстве (реконструкции, переносе, переустройстве) Объекта и его финансировании. В случае отсутствия документов, подтверждающих принятие решения, необходимо представить иные подтверждающие материалы.

В составе приложений к заявлению представляются следующие материалы.

5.2. Пояснительная записка для предоставления в ФДА о возможности строительства/реконструкции Объекта, в которой следует отразить:

  • описание условий соблюдения требований законодательства, регулирующего порядок использования полос отвода и придорожных полос КАД (статьи 25, 26 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.07 г.; приказ Минтранса РФ №4 от 13.01.10 г.);
  • описание условий, позволяющих согласовать строительство/реконструкцию Объекта;
  • описание условий обеспечения уровня транспортно-эксплуатационного состояния КАД и соблюдения требований безопасности дорожного движения.

     

    5.3. Ситуационный план в масштабе 1:10 000 (возможно на основе материалов спутниковых съемок из сети Интернет) с нанесением КАД и проектируемого Объекта.

    5.4. Технический план участка с нанесенным Объектом, КАД, а также границами полосы отвода и придорожной полосы КАД. Чертежи Объекта с указанием размеров, границ и площадей занимаемых участков, в том числе временно занимаемых участков на период строительства, а также кадастровых номеров земельных участков и границ населенных пунктов.

    При этом технические планы и чертежи представлять в следующем масштабе:

  • для строительства (реконструкции, переноса, переустройства) инженерных сетей с пересечением КАД, а также прочих Объектов – 1:1000;

  •  

    для строительства (реконструкции, переноса, переустройства) инженерных сетей с прохождением вдоль КАД – 1:2000.

     

     

    5.5. Справка о характеристиках участка полос отвода и придорожных полос КАД по форме ФКУ ДСТО «Санкт-Петербург» (по форме Приложения 1).

    5.6.  Соглашение об установлении сервитута:

    5.6.1. Проект соглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги при строительстве, реконструкции, эксплуатации объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, строительстве и реконструкции пересечения КАД другими автодорогами и примыкания других автодорог к КАД.

    5.6.2. Проект соглашения, предусматривающего размер платы за установление публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полосы отвода КАД при строительстве, реконструкции, эксплуатации инженерных коммуникаций.

    5.7. Правоудостоверяющие документы на земельные участки (документы, свидетельствующие права собственников и владельцев земельных участков), задействованные при строительстве/реконструкции Объекта. Предоставляются только в отношении земельных участков, граничащих с земельными участками полос отвода и придорожных полос КАД.

    5.8. Правоустанавливающие документы на земельные участки (Постановления и решения Правительства РФ и г. Санкт-Петербурга) при строительстве Объекта. Предоставляются только в отношении земельных участков, граничащих с земельными участками полос отвода и придорожных полос КАД.

    5.9. Полученные разрешения и согласования на строительство Объекта (при наличии) государственных органов власти, органов государственного строительного надзора, муниципальных органов власти и других уполномоченных организаций. При отсутствии таких разрешений и согласований предоставляются сведения о получаемых разрешениях и согласованиях.

    5.10. В случае строительства (реконструкции, переноса, переустройства) Объекта, за исключением инженерных коммуникаций, необходимо дополнительно предоставлять:

    5.10.1. Подробный технический план участка КАД, с нанесенным на него Объектом, с нанесенными границами полосы отвода и придорожной полосы КАД, с указанием близлежащих примыканий к КАД в обе стороны.

    5.10.2. Подтверждающую информацию о категории и назначении земельного участка на котором планируется размещение Объекта, в границах полосы отвода и придорожной полосы КАД (кадастровый паспорт, кадастровую выписку).

    5.11.Документы по п.5.1-п.5.10 должны быть сброшюрованы в книги или сформатированы в папки, на которых должны быть обложки с указанием наименования владельца Объекта, названия Объекта, наименования организации, разрабатывающей проектную документацию. В папках должны быть вложены реестры с указанием контактных лиц (представителей) и их данных. Плановые материалы должны быть выполнены в местной системе координат. Оформленные документы сдаются в архив технического отдела ФКУ ДСТО «Санкт-Петербург» в 4 (четырех) экземплярах. Также должна быть представлена электронная версия материалов в формате разработки (AutoCad (dwg в СК 64), Word, Excel).

    6. ФКУ ДСТО «Санкт-Петербург» рассматривает заявление с прилагаемыми материалами и выдает ТТиУ в срок до 30 дней. Если в процессе рассмотрения материалов будет установлено несоответствие требованиям п.5.1-п.5.9 настоящего регламента, рассмотрение и подготовка ТТиУ приостанавливается на срок, необходимый для устранения заявителем выявленных замечаний.

    7. Если при рассмотрении заявления о выдаче ТТиУ установлено несоответствие Объекта требования действующих нормативов, ФКУ ДСТО «Санкт-Петербург» направляет соответствующее уведомление заявителю.

    8. Согласованные Федеральным дорожным агентством ТТиУ (либо ТТиУ, не требующие согласования ФДА согласно п.4 настоящего регламента) направляются заявителю официальным письмом.

    9.  При получении отрицательного ответа на запрос о согласовании ФДА, либо получения согласования ФДА с замечаниями, соответствующее уведомление направляется в адрес заявителя.

    10. Заявители получают информацию о ходе подготовки ТТиУ лично, по телефону, электронной почтой или письменно почтой. Информирование должностным лицом ФКУ ДСТО «Санкт-Петербург» при личном обращении или по телефону заявителей осуществляется по вопросам:

    • требования к оформлению заявления;
    • места и графика личного приема должностными лицами ФКУ ДСТО «Санкт-Петербург»;
    • сроков рассмотрения заявлений и выдачи ТТиУ.

    Если информация о процедуре и ходе подготовки ТТиУ, полученная лично или по телефону, не удовлетворяет заявителей, то они обращаются в письменном виде (почтой) в ФКУ ДСТО «Санкт-Петербург».

    Устное информирование каждого заявителя должностное лицо ФКУ ДСТО «Санкт-Петербург» осуществляет не более 10 минут

    Если должностное лицо ФКУ ДСТО «Санкт-Петербург», к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно или для подготовки ответа требуется продолжительное время, то он может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде (почтой).

    Должностное лицо ФКУ ДСТО «Санкт-Петербург», осуществляющее информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и ходе подготовки ТТиУ и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения и заявителей.

     

     

     

    Приложение 1

    Справка о характеристиках участка полос отвода и придорожных полос

    Кольцевой автомобильной дороги вокруг г. Санкт-Петербурга (А-118)

     

    Наименование сведений и показателей

    Данные

    (с единицами измерения)

    Примечания

    (заполняются при необходимости)

    Номер, наименование и место нахождения участка автомобильной дороги (субъект Российской Федерации)

     

     

    Наименование, состав и назначение объектов предполагаемых к размещению, в том числе в комплексе

     

     

    Участок (километр), на котором планируется размещение объекта

     

     

    Техническая категория автомобильной дороги

     

     

    Ширина придорожной полосы, прилегающей к полосе отвода участка автомобильной дороги

     

     

    Ширина полосы отвода участка автомобильной дороги

     

     

    Интенсивность дорожного движения на участке автомобильной дороги, на котором планируется размещение объекта

     

     

    Прогноз изменения интенсивности дорожного движения в связи с размещением объекта **

     

     

    Расстояние от места планируемого размещения или реконструкции объекта до ближайших аналогичных объектов на автомобильной дороге в обе стороны *

     

     

    Расстояние от места планируемого размещения или реконструкции объекта до близлежащих существующих примыканий и пересечений автомобильной дороги в обе стороны *,**

     

     

    Информация о планируемой реконструкции участка автомобильной дороги, на котором предполагается размещение объекта

     

     

    Информация о возможном ухудшении видимости, безопасности дорожного движения, и эксплуатации участка автомобильной дороги, на котором предполагается размещение объекта

     

     

    Срок службы и назначение объектов, не относящихся к объектам дорожного сервиса в соответствии с п. 9 Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 г. №1420

     

     

    Категория земель, предназначенных под размещение объектов, включая назначение земельного участка

     

     

    Обоснование о возможности (невозможности) осуществления въезда-выезда к планируемому объекту через существующие близлежащие примыкания к объектам придорожной инфраструктуры и пересечения автомобильной дороги *,**

     

     

    Обоснование о возможности (невозможности) осуществления въезда-выезда к планируемому объекту инфраструктуры через местную (либо иную нефедеральную)сеть автомобильных дорог*,**

     

     

    Продольный уклон на участке автомобильной дороги (включая переходно-скоростные полосы), на котором планируется размещение объекта

     

     

    Радиус кривых в плане на участке автомобильной дороги (включая переходно-скоростные полосы) на котором планируется размещение объекта

     

     

    Высота насыпи на участке автомобильной дороги, на котором планируется размещение объекта

     

     

    Расстояние от мостовых переходов до участка автомобильной дороги, на котором планируется размещение объекта *

     

     

    Информация о наличии (отсутствии) места концентрации дорожно-транспортных происшествий на участке автомобильной дороги (включая переходно-скоростные полосы), на котором планируется размещение объекта *

     

     

    Расстояние видимости от примыкания к планируемому объекту в прямом и обратном направлении, м *

     

     

    Наличие в составе мест для остановки автомобилей с расчетной вместительностью*,**

     

     

    Информация о планируемых мероприятиях по обеспечению безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги, на котором планируется размещение объекта

     

     

    Заключение федерального государственного учреждения о возможности (невозможности) размещения объекта с учетом оптимальной схемы организации дорожного движения, а также потребности участников дорожного движения в объектах

     

     

    *кроме инженерных коммуникаций

    **кроме рекламных конструкций

     

    Директор Федерального казенного

    учреждения «Дирекция по строительству

    транспортного обхода г. Санкт-Петербург

    Федерального дорожного агентства»                                                          _________________В.А. Ермилов